Stikstof: vergunningen moeten van het slot!

Stikstof: vergunningen moeten van het slot!

Sinds de uitspraak van het Hof EU (2018) en Raad van State (2019) is het helder dat de reductie van de stikstofemissie noodzakelijk is. Het is belangrijk dat Gelderland dit vraagstuk serieus oppakt. De Greenpeace-uitspraak van de Raad van State op 21 januari 2025 heeft de additionaliteitseis nog eens bevestigd. Daarbij is het van groot belang dat er maatregelen worden getroffen om de stikstofdepositie structureel te verlagen.

Voor de vergunningverlening in Gelderland is het essentieel zicht te hebben op deze structurele verlaging. De additionaliteitseis speelt een grote rol bij de beoordeling in de jurisprudentie. Om zicht te krijgen op c.q. inzicht te krijgen in deze ontwikkeling is voor de koeien/GVE een registratie van de vergunningen (schriftelijke werkelijkheid) en de mei-tellingen (feitelijke werkelijkheid) noodzakelijk. Tevens krijg je met deze gegevens een indicatief beeld van de niet gebruikte ruimte.  

GS heeft 2018 als ijkpunt van het (stroken)beleid gedefinieerd. Vanaf 2018 zullen meerdere oorzaken zijn aan te wijzen die een daling van de stikstofemissie zullen hebben veroorzaakt. Te denken valt aan:

• Maatregelen overheid (uitkopen ed)
• Stoppen doordat er geen opvolging is
• Stoppen omdat men geen toekomst ziet/heeft
• Niet beschikken over de juiste vergunningen

René Westra, onze woordvoerder stikstof, heeft aan GS de volgende vragen gesteld:

1. Kan GS aangeven hoe het staat met de registratie van de verleende stikstofvergunningen aan de agrarische bedrijven (gehele veestapel), met als ijkpunt 2018?

2. Bevat de registratie de vergunde aantallen koeien/GVE en de mei-tellingen van het RIVM?

3. Hebben de verkrijgers van de provinciale vergunning de verplichting om bij grote wijzigingen van de vereisten voor de vergunning, deze te melden bij de provincie? Zo ja, is dat in de registratie opgenomen? Zo nee, waarom is deze verplichting (nog) niet opgelegd?

4. Kan GS op basis van de registratie aangeven (naar soort vee):

- Hoe het verloop is van bedrijven met een Wnb-vergunning vanaf 2018 tot nu?

- Hoeveel agrarische bedrijven zijn er met een andere vergunning (vanaf 2018 tot nu)?

- Hoeveel reductie van stikstofemissie is vanaf 2018 door stoppers verkregen?

- Hoeveel stikstofemissie is in de periode 2018-nu via salderen aan andere agrarische gebruikers overgedragen?

5.Indien de registratie nog niet volledig is, wanneer verwacht GS dat dit het geval zal zijn? In het bijzonder voor de koeien?

6. Wordt reeds met de Gelderse gemeenten overlegd om over een gezamenlijke stikstof-registratie van bedrijven te beschikken?

7. Zijn de gegevens over de reductie van de stikstofemissie in de Statenbrief van 21 januari 2026 en bijlage 1 (Beleid voor het stikstofreductiegebied) verkregen uit de registratie?

8. Kan de registratie worden gekoppeld aan de N2000-gebieden?

Het is de stellige verwachting van Statenlid Westra dat er in Gelderland al veel stikstofemissie is gereduceerd door -met name- stoppers, en dat we dit niet weten. Wat erger zou zijn: de stikstofruimte is reeds verkocht aan partijen en we weten dat niet. We hopen snel meer duidelijkheid te verkrijgen. Immers, door het slot op de vergunningen liggen woningbouw, uitbreiding van bedrijventerreinen en andere belangrijke stil.